2024年，在市委、市政府的坚强领导下，汕尾高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实省委“1310”具体部署要求，全面推进汕尾高新区法治建设工作，切实把法治政府建设落到实处。现将我委2024年以来推进法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年工作开展情况
(一)加强组织领导，推进法治政府建设
为全面推进管委会法治政府建设工作落到实处，汕尾高新区管委会结合实际，将法治工作纳入高新区2024年工作要点。管委会主要负责同志切实发挥领导作用，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导，压实工作责任，统筹谋划，把法治建设的各项要求落实到我委日常业务工作中。及时调整法治政府建设工作领导小组成员，明确工作任务，结合高新区安全生产、平安建设等工作，不断推进我委法治政府工作的执行落实，坚持做到把法治政府建设和园区建设发展同规划、同部署、同落实，切实做到有计划、有实施，责任明确，扎实见效。同时，认真落实法治政府建设年度报告制度，每年定期向市委、市政府报告上一年度法治政府建设情况，并在高新区官网发布。
(二)加强思想引领，筑牢法治防线
汕尾高新区把学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神与习近平法治思想作为首要政治任务，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，推动法治政府建设向纵深发展。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，以开展党纪学习教育为载体，印发《汕尾高新区开展党纪学习教育的实施方案》，推动我委各级党组织深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党内法规。6月1日，汕尾高新区党工委副书记、管委会主任詹响锑作了党纪学习教育专题辅导，带头学习了《中国共产党纪律处分条例》精神；汕尾高新区管委会分别在6月6日和7月19日组织全体干部职工进行警示教育集中学习，分别由汕尾高新区党工委副书记、管委会主任詹响锑和市纪委监委驻工业和信息化局纪检监察组副组长、四级调研员卓永忠为全体干部职工进行专题辅导授课。结合高新区安全生产工作实际，聘请国家高级注册安全工程到园区为干部职工和企业代表作《安全生产风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制》等相关法律法规、机制的专项培训。同时，管委会还结合自身实际，有特点地开展理论学习中心组学习、“三会一课”、理论读书班等形式丰富研学活动，通过强化学习，切实提高了领导干部和全体党员同志的政治素养和政策理论水平，打牢了纪律教育学习的理论之基。创新学习形式，坚定信念之基。积极利用微信工作群、高新区门户网站、微信公众号等新媒体新网络平台，依托学习强国APP和干部网络学院，增强在线学习的有效性，丰富学习内容，营造浓厚的学习氛围，通过加强理论学习，进一步强化干部职工的理论武装。积极组织我委全体干部参加国家工作人员学法系统考试，参考率、合格率均达100%。建立法律顾问咨询制度，聘请专业律师对我委业务全流程提供法律支持与指导。
（三）健全监督机制，强化行政权力制约和监督
一是不断健全权力运行制约和监督机制，以制约和监督权力运行为核心，强化对各办、局、中心权力运行的监管，落实重大行政决策和规范性文件制定机制，修订《中共汕尾高新技术产业开发区工作委员会工作规则》《汕尾高新技术产业开发区管理委员会工作规则》，明确议事清单及流程，督促全体干部严格依法行政，规范重要事项执行程序流程，逐步理顺各项业务流程，使全委各项业务制度化、标准化、规范化，保证过程公开、公平、公正。二是从管委会工作实际和特点出发，对重大资金安排、专项资金使用、重大项目审批、政府采购项目、干部人事管理等重点领域和关键环节进行重点风险排查，针对存在的风险点，及时分析研究，找准痛点，对症下药，研究完善防控措施。深入开展廉政风险防控项目化管理工作，实行领导干部领办廉政风险防控重点项目。建立完善纪检防控机制，形成派驻我委纪检组廉政监督体系，定期汇报交流各类情况，切实做到早发现、早提醒、早报告、早处置。三是健全完善内部管理制度和监督机制。汕尾高新区坚持用制度管权管事管人，修改完善《汕尾高新区财务管理制度》等内部管理各项规章制度，以建章立制促进作风建设常态化、长效化，规范做好公务接待、公务用车、内部审计、工会经费以及差旅费报销等工作。同时，规范合同审查程序，实行制定机关统一登记、统一编号制度，防范合同风险和减少纠纷，确保资产、财政资金安全。建立健全日常作风和工作纪律督查机制，推进完善内部检查督查方案和计划，切实把各项制度的落实和纪律的执行贯穿于日常工作，力求使之成为每个人的行为习惯和准则，对出现的问题进行责任追究。
(四)严格规范执法，提升行政执法质量
根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》及省、市法治政府建设工作要求，锚定省委“1310”具体部署，我委严格落实全面依法治省、依法治市工作要点，推进法治政府建设，推进依法行政，严格规范公正文明执法，高水平法治保障高质量发展。紧紧围绕安全生产中心工作目标，充分发挥岗位职能，不断改进工作方法。截至至今，共出动安全生产督查检查540人次，排查整治安全隐患407处，举办安全生产会议7场次，组织企业和建设工地应急演练5次，向企业派发宣传资料300余份，实现了宣传、检查、执法全覆盖。2024年以来，高新区没有发生一起生产安全事故。
（五）加强法治宣传，全面提高法治观念
为使法治宣传工作深入人心，使高新区人人都参与到“创建文明单位”工作中来，我委组织开展形式多样的宣传活动，多策并举、广泛宣传。今年以来，开通“汕尾高新区”公众号，借力新媒体新技术，丰富方式方法，及时更新发布相关信息，切实提高了普法宣传的针对性和实效性，为建设法治高新区营造浓厚氛围。同时，推进以3个“1”宣传措施，加强线下宣传教育工作，在管委会、园区重点区域设置1版户外大型广告牌“法治建设”宣传专版，1份企业文明宣传工作创建文件，以及1批园区重点区域张挂创建文明园区宣传标语条幅，发放创文通知文件和教育宣传资料200余份。通过广泛宣传，积极营造了高新区和谐稳定的法治环境，确高新区安全稳定、长治久安。
二、存在的主要问题
2024年，汕尾高新区大力推进法治建设工作，虽取得良好成绩，但也存在一些不足和短板。一是法治意识仍需增强。部分干部虽然具有一定的法治意识，但距离真正的入脑入心、融会贯通，还存在一定的差距，在时时事事自觉主动运用法律法规方面，做得还不够到位，系统性、专题性学习不够，部分干部学法用法普法的自觉性还不够。二是用法治思维推动工作的能力有待进一步提升。个别干部运用法治思维和法治方式进行全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。在处理问题过程中，存在注重结果忽略程序细节的情况。法治建设工作以点带面、提纲挈领、保障全局的重要作用发挥不足。需要进一步加强推进法治建设理论知识的学习，特别是习近平法治思想的学习，把学习成果转化为工作能力，推动工作思路和方法的拓展和提升。三是法治宣传形式不够丰富。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限，成效不明显，门户网站、微信公众号等仍然停留在发布法治类信息动态的阶段，与群众沟通互动较少，关注度不高，没有很好地发挥新媒体宣传的优势，目前仍主要依赖传统线下普法载体，没有及时推陈出新，创新普法内容和形式。
三、下一步工作计划
（一）继续抓好学习教育。把学习贯彻习近平法治思想作为党工委会议第一议题、理论学习中心组学习的重要内容，通过形式多样的法治学习教育，增强高新区干部用法治思维推动工作的能力，自觉把各项工作纳入法治轨道上，强化法治思维，牢固树立法律意识，切实提高依法行政能力和水平，为加快推动高新区各项工作提供坚强的法治保证。
（二）继续推进法治政府建设。继续落实党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人制度，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。认真组织单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治保障作用贯彻工作全过程、各领域，推动运用法治思维、法治方式保障权益、防控风险、维护稳定。
（三）继续加强法治宣传教育。坚持做好法治宣传工作，以“八五”普法为总抓手，充分利用门户网站、微信公众号等政务新媒体拓展宣传辐射面，采用生动的形式和载体展现法治文化，贴近高新区企业需求实时更新宣传内容，积极构建法治宣传新常态，不断提高普法质量和社会效果，营造办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
汕尾高新技术产业开发区管理委员会
2025年1月3日
